“十二五”与ECFA齐发力 两岸共圆一个梦

　　台湾世新大学讲座教授薛琦今日在台湾《联合报》发表评论文章指出，签订ECFA后两岸得以进行更多实质性交流合作。“十二五”规划宣告大陆经济进入转型阶段，经济转型蕴含的商机深受瞩目。如今两岸市场相互开放，经贸交流已进入制度化阶段。两岸合作之商业模式在所列的每一个领域，都已有具体实例及成果。“十二五”加ECFA的真正意涵，是两岸共圆一个梦，建一个最大的圈圈，民生乐利，大同世界。

　　过去5年，大陆经济实现了极不平凡的增长。2007年， GDP超过德国，成为全球第3大经济体；2010年，再次超越日本，成为全球第2大经济体。

　　“十二五”规划宣告大陆经济进入转型阶段，大陆庞大的经济总量与市场规模，使其经济转型所蕴含的商机深受全球瞩目，台湾幸运地站在最有利的竞争位置。台湾企业拥有大陆企业当前最缺乏的转型经验及技术，去年两岸签订经济协议（Economic Cooperation Framework Agreement，ECFA），更是超越世界贸易组织（WTO）的范畴，使两岸得以进行更多实质交流合作。

　　照字面而言，ECFA是规范两岸之间经济合作活动的基本协议，但换个说法，ECFA也可以解为“Everything Covered Friendly Agenda”，是一个无所不包、无所不含的友善议程。两岸产业存在巨大的合作空间，只要双方同意，任何事项皆可纳入讨论议程。两岸合作之商业模式在很多地方可以不受WTO规范，例如优先采购、相互认证、制订共同技术规格标准、合作开发生产、文化创意合作、高等教育交流、共同对外投资等。在所列的每一个领域，都已有具体实例及成果。

　　在优先采购方面，台湾外贸协会统计，2009年及2010年，大陆企业赴台采购金额分别是180亿美元及208亿美元；近两年来，许多大陆团陆续赴台建立起良好的沟通与采购管道，成功将采购订单引进台湾。今年1月1日ECFA生效后，台湾更有557项商品首先对大陆降税，长期而言，系协助台商（尤其中小企业）在大陆各地建立品牌通路，将对大陆市场的短线销售拉为长线。

　　在相互认证方面，两岸光电产业已建立实验室相互认证机制。去年9月台湾工研院与北京鉴衡认证中心签订合作协议书，使台湾光电产品经台湾工研院认证者可直接取得大陆“金太阳工程产品认证”，协助台湾业者参与“金太阳示范工程”（太阳能装设补助专案），进入大陆光电内需市场。

　　在共同技术标准方面，两岸LED产业已成立两岸LED照明合作工作小组，透过大陆LED道路照明试点示范工程，共同制定产品与采购规范，更进一步建立海峡两岸LED路灯照明技术规范，甚至宣布筹组LED照明国际联盟。

　　截至2010年底，搭桥专案已促成两岸17项产业、850家企业进行洽商，签订合作意向书超过230项。可预见在今年ECFA早收清单正式生效后，将为两岸产业提供更多合作空间。如今两岸市场相互开放，经贸交流已进入制度化阶段。

　　经济是由很多的大小圈圈组成，大圈圈中有小圈圈，每个圈圈还可以彼此相连。大陆经济转轨与ECFA就是两个最大的圈圈。

　　这两个圈圈的结合是大陆实现经济“质变”的最佳方式，也是台湾未来经济发展的两大动力。“十二五”加ECFA的真正意涵，是两岸共圆一个梦，建一个最大的圈圈，民生乐利，大同世界。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　编辑：Leo