全球人才大战扫描 谁主沉浮

　　人才单向流动的状况正在改变，一些国家主动出击，采取种种措施吸引人才，培养人才、留住人才。

　　多年来，美国是全球人才大战中的绝对赢家。美国的高薪和较充分的个人发展空间对各国人才产生了巨大的诱惑力。几十年间，美国从世界各国吸引了数以百万计的高层人才，这些来自各国的精英为美国的发展做出了重要贡献。然而，这种人才单向流动的状况正悄悄地改变，随着一些国家经济的快速发展和生活水平的改善，这些国家人才回流的势头明显上升。与此同时，这些国家也开始主动出击，采取种种措施吸引人才、培养人才、留住人才。全球人才大战正变得更加激烈。

　　人才流动的新趋势

　　目前，全球人才流动出现了两个新趋势：一是新兴国家前些年出国学习进修或工作的专家及技术人员开始“回归”；二是一些新兴国家和发展中国家也千方百计从全球吸引人才，包括中国在内的一些国家原来都是人才“输出国”，现在正努力成为人才“进口国”。中国国际人才交流与开发研究会常务理事说：“任何商品总是朝其最大获益的方向在市场上流动，人才也不例外，总是朝着高收益、高回报的方向流动。但这并不意味着发展中国家面对大量优秀人才外流时只能处于束手无策的境地。”

　　以情留人的新战略

　　现在，韩国大企业没有不雇佣外国人的。许多部门都有外籍人员，其中许多是中国专业技术人才，他们对企业的开拓，特别是进入中国市场发挥了积极作用。与前些年多用低工资的非熟练工人不同，现在的韩国企业偏爱高工资的熟练工人，尤其是中国和菲律宾等亚洲国家和地区的熟练工人技术上与欧美工人不相上下，因文化背景和生活习惯的相似，正成为韩国企业重点“争取”的对象。据统计，目前在韩国的外国人已经达到韩总人口的1.7%。为吸引更多的外国技术人才进入韩国企业，韩国政府和企业出台了不少“绝招”。首先是扩大了引进人才的资格范围。其次是缩短外国相关人才入境手续办理时间，延长居住期限，将外国人才在韩国的工作期限从一次3年延长为5年，而在韩国居住5年以上的外国人可参加地方选举。对一些优秀的技术人员，还将为其发放绿卡。

　　法国为了能留住人才，持续改善博士研究生的条件，并增加博士研究生奖学金的数量，提高研究生奖学金的额度；同时充分给予年轻研究人员以足够的研究时间和自主权，采取有效政策以促使其实现职业前途多样化。

　　培养人才的新计划

　　保住人才的前提是要有人才，为此各国纷纷加大了对青年人的培养力度。

　　法国政府制定了《科学招聘和预测十年计划》；加拿大也非常重视对人才特别是硕士与博士等高层次人才的培养，提出在2010年前，每年硕士与博士毕业人数增加5%。加拿大联邦的主要科研资助机构——科学与工程研究委员会、社会与人文科学研究委员会和卫生研究院中，都有专门为硕士和博士研究生提供资助的基金，用于支持各高校的人才培养。俄罗斯政府为加强和发展俄罗斯的科技及其人员队伍，提出了《5年俄罗斯科学与高等教育一体化联邦专项纲要》，其基本任务之一就是努力使科技、教育和生产领域的科研工作者积极投入到高素质的科技人员的培训、科研以及技术创新活动中去。韩国政府则在全国设立了15个“科学英才教育中心”，对有发展潜力的学生进行重点教育培养，为国家科技发展储存后备力量。

　　争夺人才的新态势

　　各国虽在与美国的人才争夺战中处于下风，但在彼此间的人才竞争中却各显神通，力求在总体上能够保持各自的人才优势。

　　加拿大拨出9亿加元的专款，专门设立了一项加拿大研究学者计划。2005年前，它已在全国设立2000个加拿大研究学者席位，以吸引世界一流的学者和为本国有可能处世界领先水平的研究项目服务。同时，为吸引更多高素质的青年人才，加政府还在考虑设立像罗德斯奖学金那样的世界一流的奖学金，并修改移民法规，使更多的人才能够进入加拿大。

　　德国政府的目标是使德国的大学成为“未来国际领袖人物的熔炉”，并为此先后推出旨在吸引欧州以外国家信息技术人才的“绿卡”计划和新移民法，为外国学者、科学家提供更多的优惠条件。