中国企业遭遇第三次“绿考”

　　继WEEE和ROHS两项指令实施之后，欧盟的第三道环保指令———“用能源产品生态设计框架指令”(EUP指令)又将从今年8月11日起，为我国出口欧盟产品设立一道“门槛”。

　　考题更难

　　据了解，该指令是主要针对能耗的技术壁垒指令，其首次将生命周期理念引入产品设计环节中，旨在从源头入手，在产品的设计、制造、使用、维护、回收、后期处理这一周期内，对产品的能源使用提出环保要求，全方位监控产品对环境的影响，减少对环境的破坏。按业内人士话说，“这是一个从‘摇篮’到‘坟墓’的能耗限令”。

　　据中国检验认证集团有关专家介绍，由于欧盟统计超过80%的环境污染跟产品的设计有关，因此，按照该指令的要求，设计人员在设计新产品的时候，需将产品生命周期生态设计理念贯穿于工作中，不仅要考虑功能、性能、材料等11项常规的因素，同时还要考虑整个产品生命周期对能源、环境、自然资源的影响程度，并且要通过符合性规定，取得CE标志，才能生产并投放到欧洲市场。

　　EUP指令是欧盟国家于2005年7月6日颁布的节能环保指令。按照当初该指令条文内容规定，其所涵盖的产品范围较之前的两大指令更为广泛：在原则上包括除交通工具以外的所有投放市场的用能产品，生成、转换及计量这些能源的产品，以及用于装入能源产品中、并在市场上独立直接销售给最终用户的部件。目前已圈定包括锅炉、热水器、电脑等19类产品成为首批受指令约束的产品。

　　“欧盟的WEEE和ROHS指令对机电业的影响基本上没有脱离原有的设计思维范畴。而EUP指令的实施对中国目前绝大部分设计人员而言将是一次设计思想的‘革命’。由此，该指令将带来企业原材料、设计和制造等成本和费用的提升以及关系整条产业链的管理和改造成本的压力。”中国机电产品进出口商会家电产品分会秘书长于治璞分析指出。

　　而由于目前EUP指令还没有出台具体细则，量化成本提升比较困难，但对照WEEE指令可以看到，一台洗衣机的回收价格大约在17欧元至20欧元，CRT彩电1公斤的回收价格大约为0.86欧元。而EUP是针对产品从设计到报废整个周期的，成本会更高。有业内人士预测，EUP指令的实施，将对中国机电行业造成的影响不会低于500亿元欧元。

　　成本的上升将进一步摊薄原本就很微薄的利润，对那些产品技术落后、应对能力不足的企业来说，可能会因此退出欧洲市场。记者了解到，以机电产品为第一大出口商品的福建省为例，就至少有1000多家机电出口企业受到EUP指令的影响。

　　中小企业反应不一

　　2007年8月11日是欧盟规定的各成员国将EUP指令转化为本国法律的最后期限，实施细则也将陆续跟进。目前还不到一个月的时间，对我国企业的考验越来越严峻。

　　针对欧盟出台的各项环保指令，国内一些知名的家电厂商已经有了相关应对措施。如志高对于欧盟指令的应对主要是通过生产技术和工艺上的革新，以及根据指令要求采购相匹配的配件来达到欧盟的技术指令标准。该公司副总裁彭泽文表示，从EUP标准出台到实施，欧盟留给了中国企业较长过渡时间，目前志高已通过设备优化、模具更新等措施，开发了针对EUP指令的新产品，并已打入北美市场。

　　除实施技术升级开发新一代节能降耗产品外，企业还积极通过“走出去”回避技术壁垒。如康佳选择在土耳其投资建厂，主要是考虑到土耳其与欧盟是零关税国家，贸易环境也与欧盟国家相似，在此建生产线的成本又低于在欧盟其它国家建厂。

　　此外，如海尔采取成立针对EUP的专业检测部门，海信购买专门设备对上游供应链进行环保监控等措施，积极应对EUP指令。但令人担忧的是，目前如上述企业对EUP指令有所准备的国内家电企业属于凤毛麟角，在珠江三角、长江三角一带，多数出口企业对EUP指令表示了茫然。深圳艾美特的市场负责人就表示，由于目前EUP指令完全是个框架指令，感觉应对没有头绪。而威王集团销售公司总经理秦兴杰则补充道，目前连海外经销商都对EUP指令都忽略不计，作为企业就更不着急了。

　　据了解，在中小机电企业集中的广东、福建等地，多数企业仍在等待观望EUP指令的实施，参加省外经贸厅组成的“应对欧盟EUP指令培训班”的企业也是少数。

　　值得一提的是，更多企业对EUP指令搁置处理的原因是由于成本压力太大。厦华电子某技术人员表示，拿平板电视来说，要减少能耗就要提高荧光粉的发光效率，32英寸液晶电视若采用LED背光源将可降低一半的能耗，但每台的成本要增加近百美元。除此之外，添加检测设备及监控供应链动辄几百万美元。这对于目前中国家电产品的海外赢利模式将是颠覆性的。

　　“指令没有实施细则不等于企业就可以不重视，这个指令必定在将来的某一个时间进入到正式实施的层面，也必定给机电企业带来很大影响。国内企业应该充分了解这个指令，做出技术研发、储备，随时准备迎接这个指令的变化，而不是对其忽略不计。”于治璞强调道。

　　中国企业的机会

　　谈到解决之道，于治璞特意强调说，也正是由于EUP的很多细则目前没有定下来，我国机电企业还有很多机会。

　　比如各...